大丰区2023年上半年工程招标代理机构“双随机、一公开”抽查情况通报

 

各有关单位：

根据《关于开展大丰区2023年工程招标代理机构“双随机、一公开”抽查的通知》工作计划，我局于2023年6月25日至6月30日开展了2023年度上半年招标投标领域“双随机、一公开”抽查，现将抽查情况通报如下：

一、总体情况

本次抽查范围为2022年12月-2023年5月期间依法必须招标的工程建设项目，以代理机构日常工作情况、问题易发多发环节以及发生过异议、投诉的招标项目为重点，共抽取23个项目进行检查，其中房建项目13个、市政项目9个、电力项目1个，共涉及12家代理机构。检查的主要内容为：对依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律法规和有关管理规定，招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招投标情况书面报告等是否符合法律法规要求；招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定等。

二、抽查发现的问题

从总体检查情况来看，12家受检招标代理机构的招标流程和从业规范总体良好，双随机检查起到以点带面的积极作用，但是仍存在一些个性和共性问题。

（一）招投标材料不齐全。检查发现个别项目缺少立项资料、《项目组组成人员情况表》、评标准备报告、中标候选人公示、中标公示和招投标书面情况报告等资料。

（二）招投标材料填写不规范。检查发现部分项目的《项目组组成人员情况表》签名为打印字体、项目组成员证书编号未填写；初步发包方案子标段性质、发包方式、发包时间未填写，标段划分不合理未按照施工、监理、设计划分具体标段，而是以小区进行划分；《开标记录表》组长未签字或签字不完整。

（三）招标公告部分信息不规范。检查发现部分项目招标公告立项依据未以初设报告作为立项依据，而以可行性批复为依据；工程名称与标段名称未区分；公告中未明确详细评标标准；工程规模内容不全。

（四）其他问题。招标代理合同未使用国家和省级标准规范合同；项目组成员分工与实际不符，清单编制人员非《项目组组成人员情况表》中成员。

三、下一步工作要求

各在丰开展业务的招标代理机构要将本次检查发现的问题进行对照检查学习吸收，被查单位要举一反三、及时整改，共同维护好招标代理市场秩序。

（一）精细入微查漏补缺。受检项目的代理机构要根据通报的问题，及时检查当前项目的代理合同签订、招标文件制作、书面情况报告、网上备案信息申报等有无类似问题，及时整改。其他招标代理机构要引以为戒，瞄准问题、查漏补缺，避免同样问题再次出现。

（二）精准发力完善优化。我局招投标监管部门要充分运用本次双随机检查结果，督促受检代理机构完成问题整改，同时以此次检出问题为监管抓手，在网上审核备案监管环节，瞄准检出问题、靶向发力，及时纠正招标代理机构业务不规范行为，切实提升招投标监管水平。

（三）精益求精巩固提升。招标代理机构下半年规范从业情况总体改善，我局将继续巩固监管成果，依托招标代理机构业务年度考核、区招投标学会建设，搭建招标代理机构招投标业务知识交流平台，实现以学促改、以改促行，规范代理行为，加强行业自律，进一步提升我区招标代理机构业务水平。

 

附件：2023年上半年招标投标领域“双随机、一公开”抽查情况表

 

 

　                    盐城市大丰区行政审批局

　　                     2023年6月30日

 

大丰区工程招标代理机构双随机抽取情况汇总表
序号	标段名称	招标代理	检查人员	抽查情况
1	大桥中心卫生院新建卫生综合楼及附属用房项目	江苏澄建正达工程项目管理有限公司	周晓嵘	1.招标代理项目组组成人员信息填写不完整，注册证书编号未填写； 2.初步发包方案填报不完整，子标段性质、发包方式、发包时间未填写； 3.招标公告填写不规范，工程名称与标段名称未区分
2	盐城港大丰港区海上风机叶片制造基地项目（一期）F+EPC总承包	江苏建友兴业工程项目管理有限公司	周晓嵘	1.招标代理项目组组成人员信息填写不完整，注册证书编号未填写。
3	盐城市大丰区消防救援大队执勤备战楼建设工程	江苏中线行项目管理有限公司	周晓嵘	无
4	大丰港华山路北延段修复工程	江苏中线行项目管理有限公司	周晓嵘	无
5	大丰港石化园区公共应急事故池（河道改造）及辅助管道建设项目	江苏双清工程造价咨询有限公司	杨美	无
6	陈李线至光明加压站de600管道铺设工程	江苏建博工程管理咨询有限公司	杨美	1.招投标档案资料不完整，缺少《项目组组成人员情况表》，缺少招标人评标准备相关材料，缺少招投标书面情况报告。
7	蜂联创业空间科技产业园110KV变电所配电工程	江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司	杨美	1.招投标档案资料不完整，缺少招标人评标准备相关材料。
8	盐城市大丰区小海镇国土空间全域综合整治项目（投资人+EPC+O）	江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司	杨美	1.招投标档案资料不完整，缺少招标人评标准备相关材料。
9	江苏省大丰麋鹿生态旅游度假区基础设施配套项目提升改造工程-幸福公社时空馆改造工程	江苏建友兴业工程项目管理有限公司	吴秀梅	1.招投标档案资料不完整，缺少《项目组组成人员情况表》，《开标记录表》签字不完整； 2.招标公告发布不规范，未附录具体的评标标准；
10	盐城市大丰区住房和城乡建设局2023年老旧小区改造项目（中医院片区）	江苏双清工程造价咨询有限公司	吴秀梅	1.《项目组组成人员情况表》填写不规范，签名为打印字体； 2.初步发包方案填报不合理，标段划分不合理，未按照施工、监理、设计划分具体标段，而是以小区进行划分； 3.招标公告填写不规范，立项依据未以初设报告作为立项依据，而以可行性批复为依据
11	盐城市大丰区环湖路北延项目工程	江苏中线行项目管理有限公司	吴秀梅	无
12	盐城市大丰区住房和城乡建设局2023年老旧小区改造项目（马钢厂宿舍片区）	江苏省苏港工程项目管理有限公司	吴秀梅	1.《项目组组成人员情况表》填写不规范，签名为打印字体； 2.初步发包方案填报不合理，标段划分不合理，未按照施工、监理、设计划分具体标段，而是以小区进行划分； 3.招标公告填写不规范，立项依据应以初设报告作为立项依据，且公告里未附录详细评审标准； 4.招投标档案资料不完整，缺中标候选人公示、中标公示，立项资料、开标记录表未签字
13	盐城市大丰区住房和城乡建设局2023年老旧小区改造项目（恒生商城片区）	江苏建博工程管理咨询有限公司	施寅华	1.《项目组组成人员情况表》填写不规范，签名为打印字体； 2.初步发包方案填报不合理，标段划分不合理，未按照施工、监理、设计划分具体标段，而是以小区进行划分； 3.招标公告填写不规范，立项依据未以初设报告作为立项依据，而以可行性批复为依据； 4.招标公告填写不规范，工程规模内容不全； 5.缺少招投标书面情况报告
14	盐城市大丰区住房和城乡建设局2023年老旧小区改造项目（富康小区片区）	江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司	施寅华	1.《项目组组成人员情况表》填写不规范，签名为打印字体； 2.初步发包方案填报不合理，标段划分不合理，未按照施工、监理、设计划分具体标段，而是以小区进行划分； 3.招标公告填写不规范，立项依据未以初设报告作为立项依据，而以可行性批复为依据； 4.招标公告填写不规范，工程规模内容不全
15	大丰区日月湖公园（含职教中心）中心应急避难场所	江苏兴华工程项目管理咨询有限公司	施寅华	无
16	西河口片区启动区基础设施配套项目市政工程及水工建筑物监理服务	江苏双清工程造价咨询有限公司	施寅华	1.招投标档案资料不完整，开标记录表未见组长签字。
17	大刘路（常新路-G15沈海高速）外立面改造工程	江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司	丁丽	无
18	盐城市大丰区白驹镇消防站工程	盐城富邦项目管理有限公司	丁丽	无
19	大丰港海洋生物污水处理厂建设项目	江苏富华工程造价咨询有限公司	丁丽	无
20	大丰区万盈镇益民村改善农民群众住房条件新型农村社区三期基础设施工程	江苏至衡诚达工程咨询有限公司	刘文辉	1.项目组成员分工与实际不符，清单编制人员非代理项目组成员
21	长三角（盐城）智能网联汽车试验场CPG2-7智能网联高架路立交桥工程	江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司	刘文辉	1.招标代理合同未使用国家和省级标准规范合同； 2.《项目组组成人员情况表》填写不规范，注册证书编号未填写； 3.招标公告填写不规范，公告中未明确评标办法及详细评标标准；
22	常盐园区人才社区项目住宅区域监理服务	江苏全成项目管理有限公司	刘文辉	1.《项目组组成人员情况表》填写不规范，组长注册执业证书编号未填写； 2.招标公告填写不规范，公告中未明确详细评标标准；
23	盐城市粮食储备有限公司14.38万吨粮食仓储项目监理服务	江苏中线行项目管理有限公司	刘文辉	1.招标公告填写不规范，公告中未明确详细评标标准；